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《中共河南省委河南省人民政府關於支持洛陽市加快中原城市群台新銀行信貸試算副中心城市建設的若幹意見》(以下簡稱《若幹意見》)，明確瞭洛陽中原城市群副中心城市建設的基本思路、目標要求，提出瞭23項重點任務，打造帶動全省經濟發展新的增長極，提升“一帶一路”主要節點城市功能。
其中，《若幹意見》明確瞭洛陽加快建設副中心、打造全省增長極的發展目標：到2020年，洛陽市整體實力大幅提升，經濟總量占全省的比重進一步提高，輻射帶動能力顯著增強，支撐全省經濟發展新增長極的作用日益彰顯。
——創新型城市建設走在全省前列，產業轉型升級取得實質性進展，基本建成全國重要的現代裝備制造業基地和區域服務中心
——區內暢通、區外通達的綜合交通運輸體系更加完善，全國性重要交通樞紐地位進一步提升
——華夏歷史文明傳承創新示范區建設取得顯著成效，國際文化旅遊名城影響力大幅提升
——全方位、寬領域、高水平的開放格局基本形成，生態環境質量明顯改善，基本建成經濟充滿活力、創新能力迸發、人文魅力彰顯的現代化全國區域性中心城市
為貫徹落實好省委、省政府的重大決策部署，我市嚴格對照《若幹意見》確定的各項重點任務，結合我市“9+2”工作佈局和60個重大專項，逐條逐項制定落實舉措，確保各項重要任務不漏項、無盲點。市發改委相關負責人表示，我市根據《若幹意見》細化的實施方案，明確瞭89項具體工作和4項要素保障，不僅可操作、可量化，還明確瞭時間節點和責任單位，確保各項任務落地生根、開花結果。
作為《若幹意見》的“路線圖”和“任務書”，我市的實施方案進一步細化瞭洛陽未來幾年的發展目標
發展水平
到2020年，年經濟增速高於全省平均水平，總量占全省的比重進一步提高；產業結構由“二三一”轉為“三二一”；現代服務業占服務業的比重超過50%，戰略性新興產業占工業的比重超過10%，建成全國重要的先進制造業和現代服務業基地。
發展動能
到2020年，科技研發投入占生產總值的比重提高為2.5%以上，爭當鄭洛新國傢自主創新示范區領頭羊和全省創新發展的排頭兵，建成國傢創新型城市。
文化品牌
到2020年，文化傳承創新體系基本確立，文化產業增加值占全市生產總值5%左右，旅遊總收入年均增長15%以上、達到1500億元，建成具有洛陽特色、華夏氣派、國際水準的國際文化旅遊名城。
開放水平屏東小額借貸
到2020年，實際利用外資年均增長7%以上，外貿進出口保持總體平穩，直接融資占全社會融資規模的比例超過全國平均水平，河南自貿區洛陽片區建設取得明顯成效，形成全方位、寬領域、高水平的開放格局。
輻射帶動
到2020年，區內暢通、區外通達的綜合交通運輸體系更加完善，全國性重要交通樞紐地位進一步提升，與豫西北各市在基礎設施、產業等方面聯動發展的機制基本完善，構建起以洛陽為中心的豫西北1小時經濟圈，形成區域協同發展新格局。
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